东莞高埗镇委书记严继宗：做好“两篇文章” 推动文明建设
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-08-04 18:40    点击量：791    大 中 小

　　严继宗(记者 程永强 摄)

　　高埗推进全镇市容环境卫生网格化、精细化、制度化和规范化管理，力求包干到位，不留死角 高埗供图

　　东莞时间网讯 在文明创建整治提升行动中，高埗镇强化“三个结合”，着力做好“两篇文章”，把整治提升工作扎实推向深入;干部带头，群众积极参与，积极探索市场化运作，大力整治环境卫生“脏乱差”;深化核心价值观“1+3”工程，使社会主义核心价值观宣传氛围不断浓厚。

　　高埗镇委书记严继宗表示，为切实营造更浓厚的宣传氛围，该镇将逐步把公益广告比例从30%提高到50%，并通过不断深化基层法治建设开展孝义主题活动、发挥爱国主义教育基地示范作用等方面，着力提升市民的文明素质。

　　关键词：“短板”

　　“人口结构倒挂，集聚度高”带来挑战

　　提到高埗如何“补短板 促提升”，严继宗坦言，万人大厂集中于某区域、城市规划和管理水平滞后是目前高埗的两大“短板”。

　　严继宗分析说，高埗镇34.6平方公里的镇域面积，拥有近16万外来务工人员，占该镇总人口近七成。同时，镇内部分区域，由于大型劳动密集型企业集中，人口高度集聚，如振兴路周边，环境卫生“脏乱差”、占道经营等问题较为突出，整治工作压力很大。“从客观来看，这是‘人口结构倒挂，集聚度高’带来的挑战。”

　　同时，严继宗表示，该镇城市规划和管理水平滞后，村一级问题尤为突出。从城市规划来看，停车位、人行道缺乏，导致该镇机动、非机动车辆乱停放问题较多。就城市管理而言，目前该镇城管分局仅有40多人，执法力量单薄，城管执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、要求高”的实际状况。还有“牛皮癣”问题，尽管近期每个村都在大力清理，清除之后，也存在反弹的问题，“这是一场长期的战役。”严继宗说。

　　关键词：认识和发动

　　动员群众积极参与 建立明察暗访机制

　　严继宗说：“认识和发动，是高埗文明创建整治提升行动能否取得成效的关键。”他提出，基层文明创建关键要做好“认识”和“发动”两篇文章。做好“认识”的文章，首先要提高干部群众的“三个认识”。第一个认识：要让全镇人民(认识到)“要我干” 转化为“我想干、我要干”;第二个认识：消除没钱就搞不好环境卫生的误区;第三方面认识：为人民服务，搞好环境卫生就是最实在的、眼前的为人民服务。环境卫生好了，老百姓就能安居乐业。更重要的是，环境卫生搞好了，租金上去了，老百姓的收入提高了，对政府、村干部的认同度更高，“我们在群众心目中就更有威信。”

　　在“发动”的文章上，严继宗强调要坚持“党员领导干部带头，一级带着一级干”，用实际行动感召群众积极参与进来。

　　为了体现全镇上下在整治提升行动中的团结、决心和力度， 严继宗说，6月下旬以来，高埗镇坚决实施“三个全部”，强力推进整治工作。据介绍，“三个全部”即要求机关干部“全部”走出办公室，每天深入镇村一线街面、村道参加整治工作;一般性工作有冲突时“全部”暂让道整治专项行动;“全部”机关工作人员集中行动时统一穿着镇志愿者服。整治工作启动以来，镇领导干部带头，各机关单位工作人员500多人顶着烈日、废寝忘食、清扫大街、手捡垃圾、清理河涌，呈现一道靓丽的“橙色衣服”整治风景线。

　　整治行动中，众多市民的积极参与，让他深有感触。看到党员干部们连日来的整治行动，“宝莲村的本地妇女们也积极参与进来，其中一位已经是79岁的老人，他们非常热心、勤劳。”

　　为确保工作落实，该镇制定了细致的责任分工和严格的督导问责制度，推进全镇市容环境卫生网格化、精细化、制度化和规范化管理，力求包干到位，不留死角。

　　关键词：创新举措

　　探索市场化治理“脏乱差”

　　严继宗表示，该镇将整治“牛皮癣”作为一项重点工作，积极发挥高清视频监控点作用，落实“牛皮癣”停机处理机制，确保从源头根治城市“牛皮癣”。同时，坚持“清疏结合”，对于企业或个人创业需要发布的广告，该镇将在镇内选择多处地点设置广告宣传栏，集中发布，专人监管。

　　“牛皮癣”整治中，该镇积极引导和鼓励村(社区)创新举措，通过购买服务加强环卫整治。严继宗介绍，高埗村是该镇主要商业街区所在村，环境卫生“脏乱差”、占道经营等问题一度较为突出。近期，该村主动投入27万元，与有资质的环卫公司签订合同，将村辖区内的小广告清理、占道经营、工业建筑垃圾清理等环境卫生工作承包出去，通过引入市场化运作的方式，有效推进了村容环境卫生的整治提升。接下来，该镇将鼓励更多的村(社区)推广高埗村的做法，强化整治和管理实效。

　　严继宗透露，为保障整治行动顺利进行，除确保各部门整治工作经费落实到位外，该镇又专门安排500万元，用于支持各职能部门、村(社区)购买服务、配备设备、社会主义核心价值观氛围布置等工作。

　　关键词：公益广告

　　广告宣传栏阵地化覆盖

　　严继宗透露，该镇逐步把公益广告比例从30%提高到50%，“我们有很多公益内容需要发布，比如东江纵队红色文化、孝义文化、法治高埗，以及我们刚提出的要打造‘高端眼镜特色镇，都市休闲后花园’的工作思路等。”

　　在社会主义核心价值观宣传方面，该镇实施“1+3”工程，即打造1个示范基地，建设3条示范路和主题广场，推动社会主义核心价值观落地生根。近期，该镇已依托唯美建筑陶瓷博物馆打造主题展览厅、“文化陶瓷(版画)一条街”，建设全镇核心价值观示范基地。同时，加大投入，通过升级硬件设施，将高埗大桥、北潢路、环城路等镇主入口、主干道打造成为核心价值观示范路，将高埗广场、江滨广场、文化广场打造成为法治文化、红色文化、孝义文化的主题广场。

　　■数字高埗

　　截至7月29日，高埗在整治提升行动中查处占道经营、乱摆卖行为229起，清理各类乱堆放223处，清理各类乱拉横幅1306处，拆除各类违章户外广告牌56块，清理违法设置的各类灯箱广告439个。查处机动车乱停放435宗，查处各类交通违法2846宗。清理“牛皮癣”29975处，采集“牛皮癣”号码355个，确定为有效的城市“牛皮癣”号码128个。新增社会主义核心价值观宣传灯柱旗670多支、公益彩旗1600支、公益宣传海报2600多张，主干道大型公益广告6幅，天桥横幅8条，公交站社会主义核心价值观公益广告140处，公园、广场、建筑围墙等社会主义核心价值观公益广告350多幅1500多米长。