合作社要避免成为“绊脚石”需走“科学路”
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-05-27 17:44    点击量：702    大 中 小

　　合作社要避免成为“绊脚石”需走“科学路”

　　杨宗领

　　近两年，农村地区以农民专业合作社为脱贫攻坚“火车头”，力求打造集中化、规模化的村级产业，达到农民抱团致富的奋斗目标。然而，建立合作社如逆水行舟，办得不好，不仅实现不了脱贫目标，还延误“总攻”时间，成为“急行军”路上的“绊脚石”。笔者就当前合作社的实际情况，从产业布局、项目设立、科学管理及销售渠道等方面简单谈谈自己的一些看法和观点。

　　高瞻远瞩，构筑合理的产业布局。当前，在农村的很多地区成立“合作社”已蔚然成风，稍有政策扶持，几个农户聚集一起即可成立一个合作社。与日俱增的农民专业合作社，规模大小不一，经营形式单一，加之农民对市场的熟悉度不够、敏感度不足，大多都在围绕种养殖的“老本行”来进行产业布局。从县级层面来看，合作社整体产业布局尚欠均衡，各乡镇毫无顾忌地快速发展种养殖业，必定形成了产业重复的现象，特别是养殖业，均以猪、牛、羊为主，没有形成“一村一策”的精品发展趋势。合理的产业布局是显示“地方智慧”的第一名片，当前，县级应该组织相关人员针对合作社进行梳理，并深入各村进行实地调研，结合县、镇、村的实际，调整好产业布局，保持好产业独特性，形成科学的产业矩阵，避免同类产业在市场上造成恶性竞争，为探索农村产业多渠道发展创造条件。

　　摸排缜密，搭建严谨的项目体系。农民专业合作社的项目设立，要具有充分的认定依据，或者说要具有科学的合理性。项目合理性，是在项目前期对各方因素进行综合分析、逻辑推测、科学研判的结果，直接关系合作社今后的生死存亡，而这恰恰是当前合作社忽视并存在的“短板”。当前，合作社项目设立急于求成，没有立足自身地域实际进行综合分析，没有结合当地市场实际进行理性研判，在项目设立之初及有可能存在着方向性的错误。合作社的项目设立，乡镇一级具有一定职责，在合作社成立之初，乡镇就应组织相关人员或成立专门机构负责对项目摸排，对项目进行实地考察和对市场综合分析，建立严谨的项目设立体系，建立可靠 “预警系统”，才能有效地规避市场风险，确保农民专业合作社的“生存率”。

　　党社联建，创立科学的管理机制。就农民专业合作社本质而言，在管理方面存在着不可避免的薄弱环节。合作社虽有章程，但由于农村地区的社会环境和社员文化水平偏低，在实践中就很难以去执行和遵守，极易造成管理混乱引发矛盾。村党支部辅助合作社的管理，是经实践证明的有效方法之一。党支部进入合作社，先明确在合作社的政治核心地位，要对合作社的发展起到积极引导作用，要对社员负起关心支持和权益保障的职责及义务，还要对理事会和监事会的运行管理、财务状况及赢利分成形成有效的监督。党支部承担了相应的职责和义务，形成了一股“外来”的监督力量，促使各社员在合作社中理清各自职责，促进社员相互团结，避免 “内耗”引发矛盾，让合作社的运行和经营在阳光下进行，在科学、健康的环境下茁壮成长。

　　未雨绸缪，拓展完善的销售渠道。高效的商业营销和发达的产品渠道，是建立品牌、拓宽市场的追求目标。通常的商业行为，在商品制造之前，品牌建设和渠道搭建就已先期行动，特别是重点围绕销售渠道建设，而相对农民专业合作社而言，这方面知识和经验绝对是陌生领域。农村地区一直都不缺好的商品，“绿色生态”一直是农村产品的“金字招牌”。但是，在信息高度发达的今天，还是存在着农产品价格低廉和卖不出去的现象，究其缘由，就是缺乏强力的品牌推广及缺少完善的销售渠道，导致了酒香还怕巷子深。合作社的产品渠道建设，坦白而言，凭合作社农民群众之力是无法去完成的，这不仅要消耗大量的人力物力，还需要强大的资源整合能力。近两年，合作社数量剧增，销售渠道建设已迫在眉睫，就此，县级要高度重视，要督促相关部门、乡镇及地域经济实体产生联动，协调好地区商业资源来搭建产品渠道，制定好“立足本县，远销全国”的战略目标，在先求生存再求发展的过程中，才能力保合作社产有所销。

　　在当前大规模的“建社”运动当中，想让合作社“活得下来、活动健康、活得精彩”，只有探索科学的方式方法才能保障“生存率”让合作社“落地”，夯实“管理力”让合作社“生根”，拓宽“销售路”使合作社“开花”，真正实现带领农民抱团致富。(作者系贵州省黔东南州榕江县市场监督管理局评论员)