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江苏省太仓市:农场化推进农业现代化的太仓实践
文章来源:新华网    作者:    发布时间:2019-01-03 17:38    点击量:1561    

  近年来,江苏省太仓市按照建设“现代田园城、幸福金太仓”的总目标,把加快发展现代农业、促进农民持续增收作为“三农”工作重大任务和核心目标,坚持“农场化推进农业现代化”发展思路,积极推进农业经营体制机制创新,着力培育新型农业经营主体,探索发展村级集体合作农场,在稳定农村基本经营制度的基础上,把家庭承包经营的优势与统一经营和服务的优势有机结合起来,形成持续发展、充满活力的农业经营体制机制,使生产关系更加适应生产力发展,走出一条符合当地实际、具有当地特色的农场化推进农业现代化新路子。
  创新发展理念,在全省率先创办村集体合作农场。组建合作农场是推进土地规模经营的重要举措,是发展现代农业的重要手段。太仓市委、市政府在深入调查研究的基础上,提出了创新发展合作农场的工作意见,并在条件相对成熟的部分村先行先试。自2010年6月,太仓市城厢镇东林村诞生了太仓首家村级合作农场以来,全市合作农场被迅速复制推广。
  强化政策扶持,整合资源加快合作农场发展。太仓市委、市政府研究下发了《关于发展合作农场的意见》,出台了加快发展合作农场的政策措施,市财政每年安排一定数额资金,作为贷款贴息,并在土地整治、农业基础设施、高标准农田建设等方面扶持合作农场发展。发展初期,合作农场经营所上缴的税金中地方留成部分实行全额奖励。对合作农场自主经营种植水稻的,市、镇两级财政给予每亩每年500元的专项资金扶持。对合作农场,参照专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持合作农场参与粮食和农资经营,对合作农场购置农机具给予优先扶持,对自建粮食烘干设施给予财政补贴等。
  推进“互联网+农业”,提升农业信息化、智能化水平。在农场化、产业化建设中,充分利用物联网、云技术等现代化技术手段,开展测土配方施肥、农情植保监测、畜禽视频监测等智能农业建设,实现生产远程监控、农业数据实时采集分析、农业基地亮点展示等功能,提高农产品品质,提升农业生产管理水平。同时,大力推进互联网与农业生产销售的融合创新,扶持各农场、各基地建设电商孵化基地和平台,开展优质农副产品在线展示推介、休闲旅游推介,扩大网上营销,提升经济效益。
  推进三产深度融合,提升农业可持续发展水平。合作农场的多元化发展不仅提升了农村基础设施整体水平、丰富了各类农产品供给,推动了地产农产品实现产加销一体化全产业链,还为休闲观光农业发展,推进农村一、二、三产业深度融合发展创造了条件。通过强化种养结合生态循环农业建设、加快发展农旅融合休闲产业、积极创建生态农业特色小镇等一系列举措,实施农业内部一、二、三次产业联动发展战略,加快构建农业“一二三产”产业融合发展新体系,打造集循环农业、休闲农业、农事体验于一体的田园综合体,全面推进产业融合发展。
  从太仓市以农场化推进农业现代化的探索与实践中,可以得到如下启示。
  ——在农场化推进农业现代化过程中,经营的主体可以是集体、个人、工商企业,但最有效的主体应该是能兼顾集体利益和个人利益,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
  ——农场化推进农业现代化过程中,农业经营方式可以是家庭经营、公司+农户合作经营、农民专业合作经营、村集体合作农场经营,但最有效的经营机制应该是能够充分调动所有者、生产者、经营者的积极性,发挥最大的经济效益。
  ——农业科技进步的措施可以是新品种、新装备、新肥药、新农艺,但最有效的手段是能使各项措施下得了地。而农场化发展能让这些新品新装备新技能更有效更充分落地见效。
  ——实现规模化经营的首要基础条件是农业的机械化程度,农场化推进农业现代化过程中,注重粮食生产全程机械化,是实现农机高质量发展、推进农业现代化的重要手段。


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